“真的太好了，我的大货车保险终于办成了，这个‘1号窗口’不推诿、办实事，切实帮我们解决了难题。”刚刚从江苏盐城保险业“1号窗口”走出来的货车司机周前军悬了十来天的心终于放下了。
5月25日上午，盐城保险业“1号窗口”经过两个月的试运行后正式启动。这是盐城银保监分局践行“以人民为中心”的监管理念，积极回应人民群众新期待，切实 “为群众办实事”，着力解决人民群众“急难愁盼”事项的民心工程。
创建“1号窗口”
营运车辆交强险“无人问津”，商业险变相拒保，是一个比较复杂的问题，银保监会财险部专门发文予以规范。如何在实践中高效、规范地落实银保监会文件要求，是盐城银保监分局党委年初确立的一项重点工作。
针对群众反映较多的车辆保险问题，盐城银保监分局组织开展了“保险服务有温度”的务实调研活动，着重从群众反映强烈的营运客车、营业货车、特种车、摩托车（含电动摩托车）等特定车辆承保难、拒保交强险、强制搭售以及保险理赔拖而不决、理赔条件不合理等问题入手，查数据、找堵点、追原因、做分析，连续10多次调研保险主体，走访保险投保人，反复分析研究，理顺理念误点、机制断点、服务痛点，并从加强市场监管、维护保险消费者利益的角度，萌生了创建盐城保险业行业“1号窗口”的构想。同时作为党建引领项目，交办盐城市保险行业协会党支部，盐城保险业创建“1号窗口”正式启航。
盐城银保监分局一行到“1号窗口”与保险公司经理和客户交流。李国祥/摄
整合行业资源
盐城保险业“1号窗口”建设是一项民生工程，也是市场保险主体履行社会责任的重要途径。创建“1号窗口”的初衷是坚持问题导向、需求导向、效果导向，更好地解决保险消费者“急难愁盼”问题。盐城银保监分局副局长黄传耀对《中国银行保险报》记者说。
为做到“1号窗口”社会效益和经济效益的有机统一，盐城保险业创新机制，把解决问题和建章立制、规范运作统一起来。经盐城市财产保险专业委员会会商，配套下发了实施方案、工作指引等5项指导文件，明确对上年在盐城承保的营运客车、营业货车、特种车、摩托车（含电动摩托车）等特定车辆不得以风险高而拒保，以 “续保”方式持续做好保险对接服务；对新增和回流的特定车辆，成立由人保财险、太保财险、平安财险、国寿财险、中华保险、阳光财险、紫金保险、大家财险等市场份额靠前的8家公司组成“联保体”，按六大类车型（统称为特定车辆）协商约定兜底份额，托底解决投保难问题，同时明确其他机构开展特定车辆业务不受联保规则限制。这样的制度安排，既不排斥市场竞争，又能确保政策兜底，从而达到分散风险的目的，尽可能地保护消费者的权益。重拳整顿不良保险中介公司忽悠特定车辆车主投保上的违法违规问题，如自称可以利用内部关系代车主办理投保业务，从中谋取不当利益，为此，盐城市保险行业协会加大宣传力度，编写《盐城保险业“1号窗口”十问十答》，并建立不规范代理行为“灰名单”制度，及时宣导特定车辆投保政策，规避了特定车辆车主受骗上当。
立足保通保畅
今年以来，国内疫情多点反复，保通保畅是保险业的重要任务之一。4月15日，银保监会印发了《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》。对银行保险业支持货运物流保通保畅工作提出具体要求。盐城保险业认真贯彻落实《通知》精神，切实为推动货运物流保通保畅提供有力有效支持，其中重要措施之一就是施行“四个机制”，加大保险业“1号窗口”创建的推进力度，推动保险业在保通保畅、纾难解困服务上跑出“加速度”。
一是执行责任倒查机制。行业协会组织对保险消费者反映经营主体涉嫌拒保、推诿等行为的，开展自律倒查，严肃责任追究。二是执行分级惩戒机制。对消费者直接反映到8家“1号窗口”被证实无理拒保商业险的机构，进行行业通报惩戒；对涉及交强险拒保等违法违规问题的，提请监管部门处罚。三是执行纠纷调处机制。坚守矛盾不出门、不上交，在公司自主调解的基础上，借力行业人民调解、行政调解的力量，推进多元纠纷解决机制。四是执行工作评估机制，对各机构创建工作进行定性和定量评估，持续推动创建工作高质量开展。为盐城市保险业保通保畅上注入新动能。
点面结合推进
盐城保险业“1号窗口”建设，遵循“先试点，后扩面”的原则。针对特定车辆承保服务，建立以市级公司扎口管理，将县域业务纳入全市大盘统筹，明确业务管理责任、简化统一流程标准，以承保明细实时共享表单为数据支撑，借助互联网工具，实现8家机构行业“1号窗口”的联动，把问题清单变成履职清单。自今年4月1日试点运行以来，行业紧密配合，协调联动112次，已解决车险投保“急难愁盼”问题908笔，其中，营业货车313笔，非营业货车277笔，特种车43笔，摩托车260笔。“1号窗口”试运行以来特定车险承保投诉率为“零”，从而较好地支持了货运物流业保通保畅工作。
创建“1号窗口”责任重大。盐城银保监分局将进一步巩固党史学习教育成果，深化“我为群众办实事”实践活动，在新的“赶考”路上践行监管为民的初心，将盐城保险业“1号窗口”打造成为解决群众“急难愁盼”事项的“先锋阵地”和“一站式服务窗口”，以更新视角、更高站位谋划更大突破实现新作为。
发布时间：2022-06-15 来源：中国银行保险报